دور الحكومة الإلكترونية و السياحة في الإمارات

     





دور الحكومة الإلكترونية وأدواتها فى تطوير سياحة الإمارات –

}        Lessons learnt from the E-Government Initiatives in the Tourism Sector in United Arab Emirates

}        أحمد أحمد هاشم

}                             طالب بالماجيستير, كلية السياحة و الفنادق, جامعة الاسكندرية

}        ملخص البحث

}        أحد الخصائص المميزة للنشاط السياحي هو انه يميل الي التغيير و التطوير بإستمرار و انه قطاع مركب و متشابك مع العديد من القطاعات الاقتصادية الاخري , ونتيجة للتطورات في المعلوماتية ظهر مفهوم السياحة الإلكترونية      و التي تتفق مع جوهر الخصائص السابقة للنشاط السياحي .

}        دولة الإمارات من أهم التجارب الناجحة في أحد من تطبيقات المعلوماتية بصورة عامة و الحكومة الإلكترونية بصفة خاصة في القطاع السياحي .

}        محاور البحث

q      السياحة الإلكترونية كنتيجة لتطبيق الحكومة الإلكترونية في قطاع السياحة .

q      مؤشرات نجاح تجربة الإمارات في إدارة قطاع السياحة .

q      مقارنة بين جهاز السياحة الرسمي التقليدي و جهاز السياحة الرسمي الالكتروني .

q      أهم المشروعات التي قامت بها دولة الإمارات لدعم السياحة الإلكترونية .

q      إنعكاسات المعلوماتية علي جانبي العرض و الطلب السياحي في الإمارات .

q      الوضع الحالي للمعلوماتية في إدارة قطاع السياحة المصري .

q      أهم التوصيات المستخلصة من تجربة الإمارات .

السياحة الإلكترونية كنتيجة لتطبيق الحكومة الإلكترونية في قطاع السياحة

}        السياحة الإلكترونية كنتيجة لتطبيق الحكومة الإلكترونية في قطاع السياحة

q      السياحة الإلكترونية من أهم نتائج تطبيق الحكومة الإلكترونية في قطاع السياحة مما أتاح العديد من الفرص و التسهيلات لكل الاطراف العاملة في قطاع السياحة سواء جهاز السياحة الرسمي او السائحين او القطاع الخاص .

q      تعرف السياحة الإلكترونية بأنها ذلك الاتجاه الحديث الذي يعمل علي استخدام تطبيقات تكنولوجيا المعلومات و الإتصالات في المجال السياحي و ذلك لتسهيل و تفعيل الاتصال بين المنتج (المورد) السياحي و بين السائح , و بين مؤسسة سياحية و مؤسسة سياحية أخري (من القطاع الحكومي او الخاص) , و من خلالها يتم تحقيق المنافع لكلا من المورد السياحي (المنتج) و المؤسسة السياحية و السائح .

q      التقدم في مجال تكنولوجيا المعلومات والإتصالات أحد الاسباب الرئيسية لزيادة الطلب السياحي في أي دولة .

}        السياحة الإلكترونية كنتيجة لتطبيق الحكومة الإلكترونية في قطاع السياحة

q      تعمل السياحة الإلكترونية بصفة عامة علي :

v      تحسين كفاءة المنظمات السياحية سواء الخاصة او الحكومية .

v      الإستفادة من تطبيقات التسويق السياحي عبر الانترنت .

v      إتاحة الفرصة امام المنشآت الصغيرة و المتوسطة للنفاذ الي الاسواق الجديدة.

v      خفض تكلفة المنتج السياحي عن طريق القضاء علي الوسطاء .

v      دليلا علي تقدم البنية التكنولوجية و الخدمات الإلكترونية في البلد السياحي , بما يسهم – ضمن عوامل أخري – في زيادة الاستثمارات الاجنبية .

v      تمتع بنية الأعمال الحكومية بالمرونة و الكفاءة اللازمة لتحقيق كافة الأهداف اللازمة لتنمية قطاع السياحة .

v      مهمة في حالات الأزمات التي تضرب قطاع السياحة .

مقارنة بين جهاز السياحة الرسمي التقليدي و جهاز السياحة الرسمي الالكتروني

مؤشرات نجاح تجربة الإمارات في إدارة قطاع السياحة

}        مؤشرات نجاح تجربة الإمارات في إدارة قطاع السياحة

q      أظهرت نتائج تقرير التنافسية للسفر والسياحة للعام الحالي 2011م الذي صدر مؤخراً عن المنتدى الاقتصادي العالمي حصول دولة الإمارات علي الاتي :

v      المرتبة الاولى في منطقة الشرق الاوسط و المرتبة الثلاثين عالمياً ضمن قائمة الدول الاكثر تطوراً في قطاع السفر والسياحة .

v      المرتبة الاولى عالمياً في حملات التسويق السياحي .

v      المرتبة الثالثة عالمياً في الاولويات الحكومية بقطاع السفر والسياحة .

v      المرتبة 18 عالميا من ناحية البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات و الإتصالات و التي تخدم قطاع السياحة في الدولة .

v      على الرغم من تراجع عدد السياح إلى منطقة الشرق الاوسط بنسبة 7 % نتيجة الاحداث السياسية الاخيرة ، تشير بيانات منظمة السياحة العالمية أن الإمارات قد خالفت الاتجاه العام للنشاط السياحي في المنطقة وسجلت نمواً في عدد السياح  .

q      حصلت دولة الإمارات العربية المتحدة علي المرتبة 24 عالمياً والاولى عربياً في استخدام تكنولوجيات المعلومات والإتصالات لتعزيز القدرة التنافسية والتنمية, والمركز الثالث عالميا في إمتلاك الحكومة للمنتجات المتقدمة تكنولوجياً و القدرة علي الإستفادة الفعلية من هذه المنتجات ، وفقا لـ "التقرير العالمي حول تكنولوجيا المعلومات 2010-2011 .

أهم المشروعات التي قامت بها دولة الإمارات لدعم السياحة الإلكترونية

}        أهم المشروعات التي قامت بها دولة الإمارات لدعم السياحة الإلكترونية

q      مشروعات لتوطين تكنولوجيا الإتصالات و المعلومات :

ضخ إستثمارات تقدر 1245 مليار دولار عام 2002 و ذلك في مشروعات :

v      منطقة دبي الحرة للتكنولوجيا والتجارة الإلكترونية والاعلام .

v       مدينة دبي للانترنت واحة دبي للمشاريع .

v      واحة دبي للسيليكون.

}        أهم المشروعات التي قامت بها دولة الإمارات لدعم السياحة الإلكترونية

q      في مجال تحسين إدارات الأجهزة الرسمية :

v      حوسبة إدارات الأجهزة الحكومية .

v      رقمنة المعلومات .

v      مشروع الدرهم الالكتروني .

v      الحوسبة السحابية للحكومة الإماراتية .

v      شبكة المعلومات الحكومية Government Information Network (GIN) تدريب العنصر البشري في المنظمات الحكومية.

}       
أهم المشروعات التي قامت بها دولة الإمارات لدعم السياحة الإلكترونية

q      في المجال السياحي :

الخدمات الإلكترونية التي تقدمها دائرة السياحة و التسويق بدبي من خلال موقعها علي شبكة الانترنتwww.dubaitourism.ae  أهمها :

v      خدمة الصور .

v      خدمة الكاميرا الحية .

v      خدمة الفيديو.

v      خدمة الكتيبات الإلكترونية.

v      خريطة دبي.

v      حجوزات الفنادق إلكترونيا .

v      إمكانية إستقبال الشكاوي إلكترونيا و الرد عليها من خلال الموقع الالكتروني .

v      البوابة الإلكترونية لمطارات دبي و ما توفره من راحة للمسافرين .

v      إستحداث دبلوم للسياحة الإلكترونية بالتعاون مع دائرة السياحة والتسويق التجاري يركز على تعزيز مفهوم الابداع والابتكار لدى موظفي الدائرة وتطوير مهاراتهم في مجال العلاقات مع العملاء والتواصل الاجتماعي مع الجمهور .

إنعكاسات المعلوماتية علي جانبي العرض و الطلب السياحي في الإمارات

}        إنعكاسات المعلوماتية علي جانبي العرض و الطلب السياحي في الإمارات

q      العرض السياحي :

v      تحسين العمليات الإدارية الداخلية في المنظمات الرسمية الخاصة بإدارة قطاع السياحة .

v      مكنت التكنولوجيات الحديثة المستخدمة في الجهاز السياحي الرسمي في الإمارات من مرونة التواصل مع المستثمرين و بالتالي خلق بيئة استثمارية جيدة بعيدة عن التعقيدات الروتينية و الاجراءات البيروقراطية التي تصيب اغلب الأجهزة في الدول النامية .

v      تكنولوجيا المعلومات و الإتصالات وسيلة جذب سياحية تضاف الي مقومات العرض السياحي بالنسبة للمنتج السياحي في الإمارات جذب مزيد من الاستثمارات السياحية و التي تطلب مزيدا من وسائل التكنولوجيا.

v      حصول الإمارات علي المرتبة الاولي عالميا في القيام بالحملات التسويقية الاكثر تأثيرا علي السائحين في تقرير التنافسية للسياحة و السفر لعام 2011 .

v      تحقيق التكامل و التواصل بين جميع الدوائر الحكومية مما ساعد علي زيادة المرونة و التنسيق بين مختلف قطاعات الدولة من خلال شبكات مثل الحوسبة السحابية و شبكة المعلومات الحكومية .

}        إنعكاسات المعلوماتية علي جانبي العرض و الطلب السياحي في الإمارات

q      الطلب السياحي :

v      سهولة الحصول علي كافة المعلومات عن المقصد السياحي و إمكانية حجز الرحلات السياحية من المواقع الإلكترونية الخاصة بالأجهزة الرسمية للسياحة .

v      مكنت السائحين من عرض شكواهم و آرائهم في كافة مكونات المنتج السياحي الإماراتي من خلال المواقع الإلكترونية الخاصة بالأجهزة الرسمية السياحية  .

v       توفير وسائل تكنولوجية لتحقيق راحة السائحين مثل البوابة الإلكترونية لمطارات دبي وما تتيحه من خدمات مختلفة للسائحين.

v      تفاعل كبير بين جانبي العرض و الطلب السياحي .

v      إرتفعت اعداد السائحين من 3 ملايين سائح عام 1998 الي 9.9 مليون سائح عام 2008, و ارتفاع اجمالي العوائد السياحة في دولة الإمارات إلى 81,1 مليار درهم لسنة 2008, مقابل 3 مليارات و 50  مليون درهم عام 1998 . و وصلت العوائد السياحية في الإمارات الي اكثر من 156 مليار درهم في نهاية عام 2010. و نسبة مسأهمة القطاع السياحي في الناتج المحلي الاجمالي ارتفعت الي 16,5 % .

الأهداف الرئيسية التي تسعي دولة الإمارات لتحقيقها من خلال تطبيق المعلوماتية في  قطاع السياحة

}        الأهداف الرئيسية التي تسعي دولة الإمارات لتحقيقها من خلال تطبيق المعلوماتية في  قطاع السياحة

q      بناء بنية تحتية عالمية لتكنولوجيا المعلومات و الإتصالات .

q      تحسين العمليات الإدارية و التشغيلية لجهاز السياحة الرسمي مما يعني تحقيق كفاءة أكبر في التعامل مع جمهور المستفيدين .

q      خلق أنماط سياحية جديدة تعتمد علي التكنولوجيات الحديثة .

q      تطوير عمليات التسويق السياحي بصفة عامة , و الإعتماد علي مفهوم التسويق الإبتكاري من خلال الإستعانة بأحدث أدوات تكنولوجيا المعلومات و الإتصالات.

الوضع الحالي للمعلوماتية في إدارة قطاع السياحة المصري

}        الوضع الحالي للمعلوماتية في إدارة قطاع السياحة المصري

q      أظهرت نتائج تقرير التنافسية للسفر والسياحة للعام الحالي 2011م حصول مصر علي النتائج التالية :

v       المرتبة 9 عربيا و 75  عالميا ضمن قائمة الدول الاكثر تطوراً في قطاع السفر والسياحة .

v      المرتبة 93 عالميا من ناحية البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات و الإتصالات و التي تخدم قطاع السياحة في الدولة .

v      المرتبة 42 عالمياً في حملات التسويق السياحي الاكثر تأثيرا علي الرغم من إنفاقها حوالي 42 مليون دولار سنويا في مجالات الترويج السياحي في الخارج و من الممكن ان تصل الي حوالي 70 مليون دولار للإنفاق علي حملات التنشيط و المشاركة في البورصات السياحية بالخارج  .

q      حصلت مصر علي المرتبة 74 عالمياً و 8 عربياً في إستخدام تكنولوجيات المعلومات والإتصالات لتعزيز القدرة التنافسية والتنمية, والمركز 68 عالميا في إمتلاك الحكومة للمنتجات المتقدمة تكنولوجياً و القدرة علي الإستفادة الفعلية من هذه المنتجات ، وفقا لـ "التقرير العالمي حول تكنولوجيا المعلومات 2010-2011.

}        الوضع الحالي للمعلوماتية في إدارة قطاع السياحة المصري

q      علي الرغم من إمتلاك مصر بنية تحتية جيدة  لتكنولوجيا الإتصالات و المعلومات الا أنها لم تستغل بالشكل الامثل في قطاع السياحة .

q      من خلال الدراسات النظرية و الزيارة الميدانية للهيئة الاقليمية لتنشيط السياحة بالاسكندرية يمكن وضع أهم نقاط الضعف في 3 محاور رئيسية :

v      عدم وجود سياسة واضحة و محددة لشراء و استخدام تكنولوجيا المعلومات و الإتصالات في أجهزة السياحة الرسمية في مصر .

v      نقص و ضعف أجهزة الحاسب الآلي و البرمجيات و شبكات الإتصالات الخاصة بالهيئة .

v      ضعف تأهيل الموارد البشرية علي استخدام تكنولوجيا المعلومات و الإتصالات و عدم اقتناعهم بأهميتها و ذلك علي مستوي الإدارات العليا و الموظفين في مختلف الإدارات الأدني .

}        الوضع الحالي للمعلوماتية في إدارة قطاع السياحة المصري

q      يوجد ثلاثة أهداف رئيسية يجب أن تسعي أجهزة السياحة الرسمية الي تحقيقهم من خلال إستراتيجية واضحة و محددة تستهدف تطوير البنية الاساسية للمعلوماتية في أجهزة السياحة الرسمية  :

v      تحسين العمليات الإدارية و التشغيلية لجهاز السياحة الرسمي و بالتالي سوف ينعكس إيجابيا علي قدراته الانتاجية .

v      تطوير عمليات التسويق الخاصة بالأنماط السياحية التقليدية من خلال الإستعانة بتطبيقات تكنولوجيا الإتصالات و المعلومات المستخدمة في هذا المجال .

v      وبالتالي تحقيق أقصي تفاعل بين جانبي الطلب و العرض السياحي .

أهم التوصيات المستخلصة من تجربة الإمارات

}        أهم التوصيات المستخلصة من تجربة الإمارات

q      ضرورة الإسراع بوضع إستراتيجية واضحة و محددة  لتطوير إدارات الأجهزة السياحية الرسمية في مصر من خلال المعلوماتية مع تحديد الأهداف المراد تحقيقها من تنفيذ تلك الإستراتيجية علي مستوي القطاع السياحي .

q      الإتجاه الي وضع خطة شاملة لتطوير و تحديث البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات و الإتصالات في الأجهزة السياحية الرسمية مع الإقتناع الكامل من قبل الإدارات العليا بقدرة المعلوماتية علي تطوير تلك الأجهزة و من ثم ينعكس ذلك علي قطاع السياحة بصورة عامة .

q      العمل علي تطوير المواقع الإلكترونية الخاصة بالتسويق السياحي و التي تتبع الهيئات السياحية الرسمية مع الإستعانة بتقنيات السياحة الإفتراضية واضافة الكتالوجات الإلكترونية وتقديم خدمة الكاميرا الحية في اشهر المواقع السياحية في مصر و إمكانية حجز الرحلات الشاملة عن طريق تلك المواقع, مع تطوير خدمة تلقي الشكاوي إلكترونيا من جميع أطراف العمل السياحي سواء داخليا و خارجيا   و سرعة الرد عليها .

}        أهم التوصيات المستخلصة من تجربة الإمارات

q      الإهتمام بتنمية العنصر البشري العامل في إدارات الأجهزة السياحية الرسمية من خلال وضع برامج تدريبية علي أحدث استخدامات المعلوماتية في مجال السياحة بشكل عام و مجال الادارة السياحية بشكل خاص , مع توفير الحوافز اللازمة لتشجيع العاملين علي التعامل مع التكنولوجيا الحديثة .

q      الإستفادة من التطبيقات الحديثة التي افرزتها المعلوماتية في مجال الادارة عن طريق الإهتمام بربط كافة الأجهزة السياحية الرسمية داخليا و خارجيا عن طريق الشبكات الاتصالية المختلفة , و الاتجاه الي استخدام تقنية الحوسبة السحابية في تلك الأجهزة نظرا لحاجة قطاع السياحة بشكل خاص الي كمية كبيرة ودقيقة و تبادل سريع للمعلومات المختلفة وذلك لإرتباطه و تكامله مع العديد من القطاعات الاقتصادية الاخري .

q      الإستفادة من التجارب الناجحة في تطبيق المعلوماتية في الأجهزة الحكومية الرسمية بما يتفق مع الواقع المصري .

}        أهم التوصيات المستخلصة من تجربة الإمارات

q      الإسراع بإنشاء قاعدة معلومات سياحية عن قطاع السياحة في مصر يستفيد منها السائحين و إدارات أجهزة السياحة الرسمية بالاضافة الي القطاع الخاص .

q      ضرورة إمداد مكاتب السياحة الخارجية بكافة تطبيقات المعلوماتية وذلك لمعاونتهم علي أداء اعمالهم الإدارية و التسويقية بأعلي كفاءة ممكنه .

q      مشكلة الإستفادة من المعلوماتية في قطاع السياحة ليست مشكلة مالية بل هي مشكلة إدارية تتعلق بإدارة الموارد البشرية و المالية و المعلوماتية المتوفرة بشكل يخدم قطاع السياحة ككل .

أهم المراجع

}        أهم المراجع

1- إيفانز, جلوريا (2005) . الحكومة الالكترونية , الطبعة الاولي, القاهرة: دار الفاروق للنشر و التوزيع , ترجمة : قسم الترجمة بدار الفاروق .

2- الشيحة, عدنان بن عبدالله (2003) . " دور الحكومة الالكترونية في رفع كفاءة الإدارة المحلية وتفعيل المشاركة الشعبية في ظل التنظيمات البيروقراطية في الدول النامية: الفرص والتحديات " , ندوة التجارة الالكترونية، ابها: جامعة الملك خالد .

3- الشيخ, حسن (2008) . الحكومة الالكترونية دراسة متطلبات و جاهزية و معوقات التجربة التقنية المعلوماتية في دول الخليج العربي , الطبعة الاولي, الاسكندرية : مكتبة الوفاء القانونية.

4- اللجنة الاقتصادية و الاجتماعية لغربي أسيا (2003) . مجتمع المعلومات في الامارات العربية المتحدة, نيويورك: الامم المتحدة .

5- اللجنة الاقتصادية و الاجتماعية لغربي أسيا (2003) . التكنولوجيات الجديدة لتعزيز القدرة التنافسية و الانتاجية في قطاعات مختارة , نيويورك: الامم المتحدة .

6- المنظمة العربية للتنمية الادارية (2003) . التطوير الاداري في الوطن العربي (حالات تطبيقية) , القاهرة: المنظمة العربية للتنمية الادارية.

7- المنظمة العربية للتنمية الادارية (2006) . استخدام تكنولوجيا المعلومات في المنظمات العربية , القاهرة : المنظمة العربية للتنمية الادارية .

8- ورداني, يوسف محمد (2008) . كيفية تنظيم السياحة الالكترونية و مردودها على صناعة السياحة, القاهرة: وزارة السياحة, قطاع التخطيط والبحوث والتدريب .

}        أهم المراجع

9- بركات, خالد مصطفي (2005). اثر استخدام تكنولوجيا المعلومات علي تحسين الاداء المؤسسي للهيئات العامة العاملة في مجال المواصلات و النقل البري دراسة تطبيقية علي الهيئة القومية لسكك حديد مصر , رسالة دكتوراة, قسم الادارة العامة, كلية الاقتصاد و العلوم السياسية, جامعة القاهرة .

10- عطية , صابر يحيي مرزوقي حمد ( 2007). دور التنمية الإدارية فى تطوير أداء القطاع السياحى بالتطبيق على الأجهزة السياحية الرسمية ، رسالة ماجستير , قسم الدراسات السياحية, كلية السياحة و الفنادق, جامعة حلوان .

11- علي, علا كمال الدين حسن (2008) . تأثير استخدام تكنولوجيا المعلومات علي الجوانب التنظيمية و الانسانية في المنظمات الخدمية دراسة تطبيقية علي البنوك التجارية, رسالة دكتوراة, قسم ادارة الاعمال, كلية التجارة, جامعة عين شمس .

12- نعمان, الشريف عبده (2004) , دور نظم المعلومات في ادارة المؤسسات الحكومية حالة وزارة التربية و التعليم في الجمهورية اليمنية , رسالة ماجيستير , جامعة الجزائر , الجزائر .

13- جرجيس, محمد جاسم ؛ زيادة, مجدي , " واقع صناعة تكنولوجيا المعلومات في إمارة   دبي" :

Accessed ( 12 November 2010) , Available from

http://www.iraq2all.com/jirjees/article/wa8e3.doc

14- حكومة الإمارات الإلكترونية :

Accessed ( 29 September 2011) , Available from

http://www.emiratesegov.ae                                                    

}        أهم المراجع

15- Kramer, Kenneth l. "  INFORMATION TECHNOLOGY AND ADMINISTRATIVE REFORM WILL THE TIME AFTER E-GOVERNMENT BE DIFFERENT? ", Accessed (15 May 2011) Available from

            http://citeseerx.ist.psu.edu/viewdoc/download?…

16- Zelenka, Josef “INFORMATION AND COMMUNICATION TECHNOLOGIES IN TOURISM - INFLUENCE, DYNAMICS, TRENDS” Accessed (22 April 2011), Available from:

     http://custom.kbbarko.cz/e+m/01_2009/12_zelenka.pdf

17- Somashkar, Sam (2010) . " Opportunities for the cloud in the enterprise"  , Database and network journal an international journal of database & network practice , volume 40, Number2,  London: A.P. Publications Ltd .

}        أهم المراجع

18- Dutta, Soumitra & Mia, Irene (2011) . The Global Information Technology Report 2010–2011 Transformations 2.0, 10th Anniversary Edition, Geneva: the World Economic Forum and INSEAD .

19- Blanke, Jennifer & Chiesa, Thea (2011) .  The Travel & Tourism Competitiveness Report 2011 Beyond the Downturn, Geneva: the World Economic Forum .

20- Pease, Wayne & Rowe, Michelle," AN OVERVIEW OF INFORMATION TECHNOLOGY IN THE TOURISM INDUSTRY", Accessed (23 June 2011), Available from:

              http://eprints.usq.edu.au/245/1/Pease.pdf