دور الحكومة الإلكترونية وأدواتها فى تطوير سياحة الإمارات –
}
Lessons learnt from the E-Government
Initiatives in the Tourism Sector in United Arab Emirates
}
أحمد أحمد هاشم
}
طالب بالماجيستير, كلية
السياحة و الفنادق, جامعة الاسكندرية
}
ملخص البحث
}
أحد الخصائص المميزة للنشاط السياحي هو انه يميل الي
التغيير و التطوير بإستمرار و انه قطاع مركب و متشابك مع العديد من القطاعات
الاقتصادية الاخري , ونتيجة للتطورات في المعلوماتية ظهر مفهوم السياحة
الإلكترونية و التي تتفق مع جوهر
الخصائص السابقة للنشاط السياحي .
}
دولة الإمارات من أهم التجارب الناجحة في أحد من تطبيقات
المعلوماتية بصورة عامة و الحكومة الإلكترونية بصفة خاصة في القطاع السياحي .
}
محاور البحث
q
السياحة الإلكترونية كنتيجة لتطبيق الحكومة الإلكترونية
في قطاع السياحة .
q
مؤشرات نجاح تجربة الإمارات في إدارة قطاع السياحة .
q
مقارنة بين جهاز السياحة الرسمي التقليدي و جهاز السياحة
الرسمي الالكتروني .
q
أهم المشروعات التي قامت بها دولة الإمارات لدعم السياحة
الإلكترونية .
q
إنعكاسات المعلوماتية علي جانبي العرض و الطلب السياحي
في الإمارات .
q
الوضع الحالي للمعلوماتية في إدارة قطاع السياحة المصري
.
q
أهم التوصيات المستخلصة من تجربة الإمارات .
السياحة الإلكترونية كنتيجة لتطبيق الحكومة
الإلكترونية في قطاع السياحة
}
السياحة الإلكترونية كنتيجة لتطبيق الحكومة الإلكترونية
في قطاع السياحة
q
السياحة الإلكترونية من أهم نتائج تطبيق الحكومة
الإلكترونية في قطاع السياحة مما أتاح العديد من الفرص و التسهيلات لكل الاطراف
العاملة في قطاع السياحة سواء جهاز السياحة الرسمي او السائحين او القطاع الخاص .
q
تعرف السياحة الإلكترونية بأنها ذلك الاتجاه الحديث الذي
يعمل علي استخدام تطبيقات تكنولوجيا المعلومات و الإتصالات في المجال السياحي و
ذلك لتسهيل و تفعيل الاتصال بين المنتج (المورد) السياحي و بين السائح , و بين
مؤسسة سياحية و مؤسسة سياحية أخري (من القطاع الحكومي او الخاص) , و من خلالها يتم
تحقيق المنافع لكلا من المورد السياحي (المنتج) و المؤسسة السياحية و السائح .
q
التقدم في مجال تكنولوجيا المعلومات والإتصالات أحد
الاسباب الرئيسية لزيادة الطلب السياحي في أي دولة .
}
السياحة الإلكترونية كنتيجة لتطبيق الحكومة الإلكترونية
في قطاع السياحة
q
تعمل السياحة الإلكترونية بصفة عامة علي :
v
تحسين كفاءة المنظمات السياحية سواء الخاصة او الحكومية
.
v
الإستفادة من تطبيقات التسويق السياحي عبر الانترنت .
v
إتاحة الفرصة امام المنشآت الصغيرة و المتوسطة للنفاذ
الي الاسواق الجديدة.
v
خفض تكلفة المنتج السياحي عن طريق القضاء علي الوسطاء .
v
دليلا علي تقدم البنية التكنولوجية و الخدمات
الإلكترونية في البلد السياحي , بما يسهم – ضمن عوامل أخري – في زيادة الاستثمارات
الاجنبية .
v
تمتع بنية الأعمال الحكومية بالمرونة و الكفاءة اللازمة
لتحقيق كافة الأهداف اللازمة لتنمية قطاع السياحة .
v
مهمة في حالات الأزمات التي تضرب قطاع السياحة .
مقارنة بين جهاز السياحة الرسمي التقليدي و
جهاز السياحة الرسمي الالكتروني
مؤشرات نجاح تجربة الإمارات في إدارة قطاع
السياحة
}
مؤشرات نجاح تجربة الإمارات في إدارة قطاع السياحة
q
أظهرت
نتائج تقرير التنافسية للسفر والسياحة للعام الحالي 2011م الذي صدر مؤخراً عن
المنتدى الاقتصادي العالمي حصول دولة الإمارات علي الاتي :
v
المرتبة
الاولى في منطقة الشرق الاوسط و المرتبة الثلاثين عالمياً ضمن قائمة الدول
الاكثر تطوراً في قطاع السفر والسياحة .
v
المرتبة
الاولى عالمياً في حملات التسويق السياحي .
v
المرتبة
الثالثة عالمياً في الاولويات الحكومية بقطاع السفر والسياحة .
v
المرتبة 18
عالميا من ناحية البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات و الإتصالات و التي تخدم
قطاع السياحة في الدولة .
v
على
الرغم من تراجع عدد السياح إلى منطقة الشرق الاوسط بنسبة 7 % نتيجة الاحداث
السياسية الاخيرة ، تشير بيانات منظمة السياحة العالمية أن الإمارات قد خالفت
الاتجاه العام للنشاط السياحي في المنطقة وسجلت نمواً في عدد السياح .
q
حصلت دولة الإمارات العربية المتحدة علي المرتبة 24 عالمياً والاولى عربياً في استخدام تكنولوجيات المعلومات
والإتصالات لتعزيز القدرة التنافسية والتنمية, والمركز الثالث عالميا في إمتلاك الحكومة للمنتجات
المتقدمة تكنولوجياً و القدرة علي الإستفادة الفعلية من هذه المنتجات ، وفقا
لـ "التقرير العالمي حول تكنولوجيا المعلومات 2010-2011 .
أهم المشروعات التي قامت بها دولة الإمارات
لدعم السياحة الإلكترونية
}
أهم المشروعات التي قامت بها دولة الإمارات لدعم السياحة
الإلكترونية
q
مشروعات لتوطين تكنولوجيا الإتصالات و المعلومات :
ضخ إستثمارات تقدر 1245 مليار دولار عام 2002
و ذلك في مشروعات :
v
منطقة
دبي الحرة للتكنولوجيا والتجارة الإلكترونية والاعلام
.
v
مدينة دبي للانترنت واحة دبي للمشاريع .
v
واحة دبي للسيليكون.
}
أهم المشروعات التي قامت بها دولة الإمارات لدعم السياحة
الإلكترونية
q
في مجال
تحسين إدارات الأجهزة الرسمية :
v
حوسبة إدارات الأجهزة الحكومية .
v
رقمنة المعلومات .
v
مشروع الدرهم الالكتروني .
v
الحوسبة السحابية للحكومة الإماراتية .
v
شبكة المعلومات الحكومية Government Information Network (GIN) تدريب العنصر البشري
في المنظمات الحكومية.
}
أهم المشروعات التي قامت بها دولة الإمارات لدعم السياحة الإلكترونية
أهم المشروعات التي قامت بها دولة الإمارات لدعم السياحة الإلكترونية
q
في المجال السياحي :
الخدمات الإلكترونية التي تقدمها دائرة
السياحة و التسويق بدبي من خلال موقعها علي شبكة الانترنتwww.dubaitourism.ae أهمها :
v
خدمة الصور .
v
خدمة الكاميرا الحية .
v
خدمة الفيديو.
v
خدمة الكتيبات الإلكترونية.
v
خريطة دبي.
v
حجوزات الفنادق إلكترونيا .
v
إمكانية إستقبال الشكاوي إلكترونيا و الرد عليها من خلال
الموقع الالكتروني .
v
البوابة الإلكترونية لمطارات دبي و ما توفره من راحة
للمسافرين .
v
إستحداث دبلوم للسياحة الإلكترونية بالتعاون مع دائرة
السياحة والتسويق التجاري يركز على تعزيز مفهوم الابداع والابتكار لدى موظفي
الدائرة وتطوير مهاراتهم في مجال العلاقات مع العملاء والتواصل الاجتماعي مع
الجمهور .
إنعكاسات المعلوماتية علي جانبي العرض و
الطلب السياحي في الإمارات
}
إنعكاسات المعلوماتية علي جانبي العرض و الطلب السياحي
في الإمارات
q
العرض السياحي :
v
تحسين العمليات الإدارية الداخلية في المنظمات الرسمية
الخاصة بإدارة قطاع السياحة .
v
مكنت التكنولوجيات الحديثة المستخدمة في الجهاز السياحي
الرسمي في الإمارات من مرونة التواصل مع المستثمرين و بالتالي خلق بيئة استثمارية
جيدة بعيدة عن التعقيدات الروتينية و الاجراءات البيروقراطية التي تصيب اغلب
الأجهزة في الدول النامية .
v
تكنولوجيا المعلومات و الإتصالات وسيلة جذب سياحية تضاف
الي مقومات العرض السياحي بالنسبة للمنتج السياحي في الإمارات جذب مزيد من
الاستثمارات السياحية و التي تطلب مزيدا من وسائل التكنولوجيا.
v
حصول الإمارات علي المرتبة الاولي عالميا في القيام
بالحملات التسويقية الاكثر تأثيرا علي السائحين في تقرير التنافسية للسياحة و
السفر لعام 2011 .
v
تحقيق التكامل و التواصل بين جميع الدوائر الحكومية مما
ساعد علي زيادة المرونة و التنسيق بين مختلف قطاعات الدولة من خلال شبكات مثل
الحوسبة السحابية و شبكة المعلومات الحكومية .
}
إنعكاسات المعلوماتية علي جانبي العرض و الطلب السياحي
في الإمارات
q
الطلب السياحي :
v
سهولة الحصول علي كافة المعلومات عن المقصد السياحي و
إمكانية حجز الرحلات السياحية من المواقع الإلكترونية الخاصة بالأجهزة الرسمية
للسياحة .
v
مكنت السائحين من عرض شكواهم و آرائهم في كافة مكونات
المنتج السياحي الإماراتي من خلال المواقع الإلكترونية الخاصة بالأجهزة الرسمية
السياحية .
v
توفير وسائل تكنولوجية لتحقيق
راحة السائحين مثل البوابة الإلكترونية لمطارات دبي وما تتيحه من خدمات مختلفة
للسائحين.
v
تفاعل كبير بين جانبي العرض و الطلب السياحي .
v
إرتفعت اعداد السائحين من 3 ملايين سائح عام 1998 الي 9.9
مليون سائح عام 2008, و ارتفاع اجمالي العوائد السياحة في دولة الإمارات إلى 81,1
مليار درهم لسنة 2008, مقابل 3 مليارات و 50
مليون درهم عام 1998 . و وصلت العوائد السياحية في الإمارات الي اكثر من
156 مليار درهم في نهاية عام 2010. و نسبة مسأهمة القطاع السياحي في الناتج المحلي
الاجمالي ارتفعت الي 16,5 % .
الأهداف الرئيسية التي تسعي دولة الإمارات
لتحقيقها من خلال تطبيق المعلوماتية في
قطاع السياحة
}
الأهداف الرئيسية التي تسعي دولة الإمارات لتحقيقها من
خلال تطبيق المعلوماتية في قطاع السياحة
q
بناء بنية تحتية عالمية لتكنولوجيا المعلومات و
الإتصالات .
q
تحسين العمليات الإدارية و التشغيلية لجهاز السياحة
الرسمي مما يعني تحقيق كفاءة أكبر في التعامل مع جمهور المستفيدين .
q
خلق أنماط سياحية جديدة تعتمد علي التكنولوجيات الحديثة
.
q
تطوير عمليات التسويق السياحي بصفة عامة , و الإعتماد
علي مفهوم التسويق الإبتكاري من خلال الإستعانة بأحدث أدوات تكنولوجيا المعلومات و
الإتصالات.
الوضع الحالي للمعلوماتية في إدارة قطاع
السياحة المصري
}
الوضع الحالي للمعلوماتية في إدارة قطاع السياحة المصري
q
أظهرت
نتائج تقرير التنافسية للسفر والسياحة للعام الحالي 2011م حصول مصر علي النتائج التالية :
v
المرتبة 9 عربيا و 75 عالميا ضمن
قائمة الدول الاكثر تطوراً في قطاع السفر والسياحة .
v
المرتبة 93 عالميا من ناحية
البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات و الإتصالات و التي تخدم قطاع السياحة في
الدولة .
v
المرتبة 42 عالمياً في حملات التسويق السياحي الاكثر تأثيرا علي الرغم من إنفاقها حوالي 42
مليون دولار سنويا في مجالات الترويج السياحي في الخارج و من الممكن ان تصل الي
حوالي 70 مليون دولار للإنفاق علي حملات التنشيط و المشاركة في البورصات السياحية
بالخارج .
q
حصلت مصر علي المرتبة 74 عالمياً و 8 عربياً
في إستخدام تكنولوجيات المعلومات والإتصالات
لتعزيز القدرة التنافسية والتنمية, والمركز 68 عالميا
في إمتلاك الحكومة للمنتجات المتقدمة تكنولوجياً و القدرة علي الإستفادة الفعلية
من هذه المنتجات ، وفقا لـ "التقرير العالمي حول تكنولوجيا المعلومات 2010-2011.
}
الوضع الحالي للمعلوماتية في إدارة قطاع السياحة المصري
q
علي الرغم من إمتلاك مصر بنية تحتية جيدة لتكنولوجيا الإتصالات و المعلومات الا أنها لم
تستغل بالشكل الامثل في قطاع السياحة .
q
من خلال الدراسات النظرية و الزيارة الميدانية للهيئة الاقليمية
لتنشيط السياحة بالاسكندرية يمكن وضع أهم نقاط الضعف في 3 محاور رئيسية :
v
عدم وجود سياسة واضحة و محددة لشراء و استخدام تكنولوجيا
المعلومات و الإتصالات في أجهزة السياحة الرسمية في مصر .
v
نقص و ضعف أجهزة الحاسب الآلي و البرمجيات و شبكات الإتصالات
الخاصة بالهيئة .
v
ضعف تأهيل الموارد البشرية علي استخدام تكنولوجيا
المعلومات و الإتصالات و عدم اقتناعهم بأهميتها و ذلك علي مستوي الإدارات العليا و
الموظفين في مختلف الإدارات الأدني .
}
الوضع الحالي للمعلوماتية في إدارة قطاع السياحة المصري
q
يوجد ثلاثة أهداف رئيسية يجب أن تسعي أجهزة السياحة
الرسمية الي تحقيقهم من خلال إستراتيجية واضحة و محددة تستهدف تطوير البنية
الاساسية للمعلوماتية في أجهزة السياحة الرسمية
:
v
تحسين العمليات الإدارية و التشغيلية لجهاز السياحة
الرسمي و بالتالي سوف ينعكس إيجابيا علي قدراته الانتاجية .
v
تطوير عمليات التسويق الخاصة بالأنماط السياحية
التقليدية من خلال الإستعانة بتطبيقات تكنولوجيا الإتصالات و المعلومات المستخدمة
في هذا المجال .
v
وبالتالي تحقيق أقصي تفاعل بين جانبي الطلب و العرض
السياحي .
أهم التوصيات المستخلصة من تجربة الإمارات
}
أهم التوصيات المستخلصة من تجربة الإمارات
q
ضرورة الإسراع بوضع إستراتيجية واضحة و محددة لتطوير إدارات الأجهزة السياحية الرسمية في مصر
من خلال المعلوماتية مع تحديد الأهداف المراد تحقيقها من تنفيذ تلك الإستراتيجية
علي مستوي القطاع السياحي .
q
الإتجاه الي وضع خطة شاملة لتطوير و تحديث البنية
التحتية لتكنولوجيا المعلومات و الإتصالات في الأجهزة السياحية الرسمية مع
الإقتناع الكامل من قبل الإدارات العليا بقدرة المعلوماتية علي تطوير تلك الأجهزة
و من ثم ينعكس ذلك علي قطاع السياحة بصورة عامة .
q
العمل علي تطوير المواقع الإلكترونية الخاصة بالتسويق
السياحي و التي تتبع الهيئات السياحية الرسمية مع الإستعانة بتقنيات السياحة
الإفتراضية واضافة الكتالوجات الإلكترونية وتقديم خدمة الكاميرا الحية في اشهر
المواقع السياحية في مصر و إمكانية حجز الرحلات الشاملة عن طريق تلك المواقع, مع
تطوير خدمة تلقي الشكاوي إلكترونيا من جميع أطراف العمل السياحي سواء داخليا و
خارجيا و سرعة الرد عليها .
}
أهم التوصيات المستخلصة من تجربة الإمارات
q
الإهتمام بتنمية العنصر البشري العامل في إدارات الأجهزة
السياحية الرسمية من خلال وضع برامج تدريبية علي أحدث استخدامات المعلوماتية في
مجال السياحة بشكل عام و مجال الادارة السياحية بشكل خاص , مع توفير الحوافز
اللازمة لتشجيع العاملين علي التعامل مع التكنولوجيا الحديثة .
q
الإستفادة من التطبيقات الحديثة التي افرزتها
المعلوماتية في مجال الادارة عن طريق الإهتمام بربط كافة الأجهزة السياحية الرسمية
داخليا و خارجيا عن طريق الشبكات الاتصالية المختلفة , و الاتجاه الي استخدام
تقنية الحوسبة السحابية في تلك الأجهزة نظرا لحاجة قطاع السياحة بشكل خاص الي كمية
كبيرة ودقيقة و تبادل سريع للمعلومات المختلفة وذلك لإرتباطه و تكامله مع العديد
من القطاعات الاقتصادية الاخري .
q
الإستفادة من التجارب الناجحة في تطبيق المعلوماتية في
الأجهزة الحكومية الرسمية بما يتفق مع الواقع المصري .
}
أهم التوصيات المستخلصة من تجربة الإمارات
q
الإسراع بإنشاء قاعدة معلومات سياحية عن قطاع السياحة في
مصر يستفيد منها السائحين و إدارات أجهزة السياحة الرسمية بالاضافة الي القطاع
الخاص .
q
ضرورة إمداد مكاتب السياحة الخارجية بكافة تطبيقات
المعلوماتية وذلك لمعاونتهم علي أداء اعمالهم الإدارية و التسويقية بأعلي كفاءة
ممكنه .
q
مشكلة الإستفادة من المعلوماتية في قطاع السياحة ليست
مشكلة مالية بل هي مشكلة إدارية تتعلق بإدارة الموارد البشرية و المالية و
المعلوماتية المتوفرة بشكل يخدم قطاع السياحة ككل .
أهم المراجع
}
أهم المراجع
1- إيفانز, جلوريا (2005) . الحكومة الالكترونية ,
الطبعة الاولي, القاهرة: دار الفاروق للنشر و التوزيع , ترجمة : قسم الترجمة بدار
الفاروق .
2- الشيحة, عدنان بن عبدالله (2003) . " دور
الحكومة الالكترونية في رفع كفاءة الإدارة المحلية وتفعيل المشاركة الشعبية في ظل التنظيمات
البيروقراطية في الدول النامية: الفرص والتحديات " , ندوة
التجارة الالكترونية، ابها: جامعة الملك خالد .
3- الشيخ, حسن (2008) .
الحكومة الالكترونية دراسة متطلبات و جاهزية و معوقات التجربة التقنية
المعلوماتية في دول الخليج العربي , الطبعة الاولي, الاسكندرية : مكتبة الوفاء
القانونية.
4- اللجنة الاقتصادية و
الاجتماعية لغربي أسيا (2003) . مجتمع المعلومات في الامارات العربية المتحدة,
نيويورك: الامم المتحدة .
5- اللجنة الاقتصادية و
الاجتماعية لغربي أسيا (2003) . التكنولوجيات الجديدة لتعزيز القدرة التنافسية
و الانتاجية في قطاعات مختارة , نيويورك: الامم المتحدة .
6- المنظمة العربية
للتنمية الادارية (2003) . التطوير الاداري في الوطن العربي (حالات تطبيقية) ,
القاهرة: المنظمة العربية للتنمية الادارية.
7- المنظمة
العربية للتنمية الادارية (2006) . استخدام تكنولوجيا المعلومات في المنظمات
العربية , القاهرة : المنظمة العربية للتنمية الادارية .
8- ورداني, يوسف محمد
(2008) . كيفية تنظيم السياحة الالكترونية و مردودها على صناعة السياحة,
القاهرة: وزارة السياحة, قطاع التخطيط والبحوث والتدريب .
}
أهم المراجع
9- بركات, خالد مصطفي
(2005). اثر استخدام تكنولوجيا المعلومات علي تحسين الاداء المؤسسي للهيئات
العامة العاملة في مجال المواصلات و النقل البري دراسة تطبيقية علي الهيئة القومية
لسكك حديد مصر , رسالة دكتوراة, قسم الادارة العامة, كلية الاقتصاد و العلوم
السياسية, جامعة القاهرة .
10- عطية ,
صابر يحيي مرزوقي حمد ( 2007). دور التنمية الإدارية فى تطوير أداء القطاع
السياحى بالتطبيق على الأجهزة السياحية الرسمية ، رسالة ماجستير , قسم
الدراسات السياحية, كلية السياحة و الفنادق, جامعة حلوان .
11- علي, علا كمال
الدين حسن (2008) . تأثير استخدام تكنولوجيا المعلومات علي الجوانب التنظيمية و
الانسانية في المنظمات الخدمية دراسة تطبيقية علي البنوك التجارية, رسالة
دكتوراة, قسم ادارة الاعمال, كلية التجارة, جامعة عين شمس .
12- نعمان, الشريف عبده
(2004) , دور نظم المعلومات في ادارة المؤسسات الحكومية حالة وزارة التربية و
التعليم في الجمهورية اليمنية , رسالة ماجيستير , جامعة الجزائر , الجزائر .
13- جرجيس,
محمد جاسم ؛ زيادة, مجدي , " واقع صناعة تكنولوجيا المعلومات في إمارة
دبي" :
Accessed ( 12
November 2010) , Available from
http://www.iraq2all.com/jirjees/article/wa8e3.doc
14- حكومة الإمارات الإلكترونية :
Accessed ( 29
September 2011) , Available from
http://www.emiratesegov.ae
}
أهم المراجع
15- Kramer,
Kenneth l. " INFORMATION
TECHNOLOGY AND ADMINISTRATIVE REFORM WILL THE TIME AFTER E-GOVERNMENT BE
DIFFERENT? ", Accessed (15 May 2011) Available from
http://citeseerx.ist.psu.edu/viewdoc/download?…
16- Zelenka,
Josef “INFORMATION AND COMMUNICATION TECHNOLOGIES IN TOURISM - INFLUENCE,
DYNAMICS, TRENDS” Accessed (22 April 2011), Available from:
http://custom.kbbarko.cz/e+m/01_2009/12_zelenka.pdf
17- Somashkar,
Sam (2010) . " Opportunities for the cloud in the enterprise" , Database and network journal an
international journal of database & network practice , volume 40,
Number2, London: A.P. Publications Ltd .
}
أهم المراجع
18- Dutta,
Soumitra & Mia, Irene (2011) . The Global Information Technology Report
2010–2011 Transformations 2.0, 10th Anniversary Edition, Geneva: the World
Economic Forum and INSEAD .
19- Blanke,
Jennifer & Chiesa, Thea (2011) .
The Travel & Tourism Competitiveness Report 2011 Beyond the Downturn,
Geneva: the World Economic Forum .
20- Pease,
Wayne & Rowe, Michelle," AN OVERVIEW OF INFORMATION TECHNOLOGY IN
THE TOURISM INDUSTRY", Accessed (23 June 2011), Available from:
http://eprints.usq.edu.au/245/1/Pease.pdf
إرسال تعليق